Трудовой кодекс поощрения. Меры поощрения

Применение к работникам мер поощрения является признанием их трудовых заслуг и определенным стимулом для будущего производительного труда, повышения заинтересованности в надлежащем выполнении трудовых обязанностей, повышении квалификации. Материальные меры поощрения к тому же улучшают качество жизни работников и их семей, что в результате приводит к созданию благоприятного микроклимата в трудовом коллективе и семье.

Меры поощрения к работникам, добросовестно выполняющим трудовые обязанности, могут применяться непосредственно самим работодателем, а за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работник поощряется государственными наградами (ст. 191 ТК РФ).

По способу установления меры поощрения, применяемые работодателем, можно классифицировать на три группы:

предусмотренные ТК РФ;
предусмотренные иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
установленные коллективными договорами и II ВТР, действующими у отдельного работодателя.

Трудовой кодекс РФ предусматривает общие для всех работников меры поощрения: премирование, награждение ценным подарком или почетной грамотой, объявление благодарности и представление к званию лучшего по профессии (ч. 1 ст. 191).

В иных федеральных законах, уставах и положениях о дисциплине устанавливаются дополнительные меры поощрения, в том числе такие, которые отражают специфику трудовой деятельности. Например, в Уставе о дисциплине работников рыбопромыслового флота в качестве дополнительных мер поощрения выступают занесение в Книгу почета, Книгу истории корабля и на Доску почета, награждение нагрудным знаком.

В ст. 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" указаны дополнительные поощрения, применяемые к государственным гражданским служащим:

объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
иные виды поощрения и награждения государственного органа;
выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
поощрение Правительства РФ;
поощрение Президента РФ;
присвоение почетных званий Российской Федерации;
награждение знаками отличия Российской Федерации;
награждение орденами и медалями Российской Федерации.

В ПВТР и в коллективном договоре работодатели обычно закрепляют "собственные" меры поощрения как морального, так и материального характера. К таковым относятся: предоставление отпуска в летнее время; полная или частичная оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно; перевод на вышестоящую должность либо расширение полномочий сотрудника, если прямой карьерный рост (с должности на должность) ограничен по объективным причинам; установление индивидуального режима труда; приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, дополнительное медицинское страхование работника и членов его семьи; направление на курсы повышения квалификации за границу; награждение нагрудным знаком "Почетный работник организации", "Ветеран организации" и т.д.

Законодатель не устанавливает процедуру применения к работникам мер поощрения. На практике работодатель издает приказ (распоряжение), в котором указывается, за какие успехи в работе поощряется работник и какой вид поощрения к нему применяется (не исключено совмещение моральных и материальных мер поощрения), и, как правило, доводит его содержание до сведения остальных работников.

Кроме работодателя меры поощрения по отношению к работникам могут применять органы государственной власти, муниципальные органы.

При наличии особых трудовых заслуг перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Вопросы награждения в основном регулируются Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Систему государственных наград составляют: звания Героя Российской Федерации и героя Труда Российской Федерации; 16 орденов Российской Федерации (например, орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден Александра Невского, орден Дружбы); 15 медалей Российской Федерации ("За отвагу", медаль Пушкина, "За развитие железных дорог" и др.); знаки отличия "За безупречную службу"; "За благодеяние" и Георгиевский Крест; 60 почетных званий ("Заслуженный юрист Российской Федерации", "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации" и др.).

Положением о государственных наградах Российской Федерации также утверждены статуты и положения об отдельных видах государственных наград, а также их описание (за исключением почетных званий). Перечень почетных званий Российской Федерации и требования к ним содержатся в Указе Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации".

В соответствии со ст. 89 Конституции РФ право награждать государственными наградами и присваивать звания Российской Федерации принадлежит Президенту РФ.

Решение о награждении государственной наградой принимается Президентом РФ на основании представления, внесенного по результатам рассмотрения ходатайства о награждении государственными наградами и предложения Комиссии при Президенте РФ по государственным наградам.

Ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде, коллективами организаций или государственными органами или органами местного самоуправления.

Органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления также могут поощрять работников за успехи в работе, многолетний добросовестный труд и за достижения в отдельных сферах деятельности. Формой поощрения могут быть почетные грамоты и благодарственные письма, денежные премии и ценные подарки, присвоение почетных званий и вручение знаков отличия.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ сведения о награждениях за успехи в работе вносятся в трудовую книжку работника. Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей уточняют, что в трудовую книжку вносятся все сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги: а) о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений; б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении почетными знаками, значками, дипломами, производимом организациями (необходимо отметить, что индивидуальные предприниматели также вправе поощрять работников); в) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством РФ, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине. Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся, поскольку такие премии по своей сути являются не поощрением за труд, а стимулирующей частью заработной платы.

Утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Судебная практика и законодательство - ТК РФ. Статья 191. Поощрения за труд

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828), ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070), в целях поощрения работников Федеральной службы по финансовому мониторингу приказываю.

Новая редакция Ст. 191 ТК РФ

Комментарий к Статье 191 ТК РФ

В статье 191 Трудового кодекса РФ указано, как работодатель может поощрить работника за добросовестное исполнение трудовых обязанностей. Среди способов мотивации можно назвать благодарность, премию, ценный подарок, почетную грамоту, представление к званию лучшего специалиста. Перечень поощрений не является исчерпывающим. Работодатель может закрепить и другие способы мотивации в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка.

Другой комментарий к Ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Правосубъектность работодателя включает в себя право на поощрение работников. Поощрения являются достаточно действенным средством для повышения производительности труда и обеспечения трудовой дисциплины. Практика показывает, что поощрение подчас оказывается более эффективным инструментом стимулирования работников к добросовестному труду, чем взыскания. Работодатель должен стремиться к сочетанию мер морального и материального поощрения работников за добросовестное исполнение обязанностей по трудовому договору.

2. Перечень поощрений, содержащийся в ч. 1 ст. 191 ТК, не является исчерпывающим, но вместе с тем наглядно демонстрирует возможность поощрения работников как морально, так и материально. Этот перечень может быть дополнен в зависимости от потребностей и возможностей конкретного работодателя. Дополнительные виды поощрений могут предусматриваться коллективным договором или правилами внутреннего распорядка. Посредством локального правового регулирования возможно установление почетных званий для работников организации, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, различных видов поощрений материального характера: премирования, оплаты обучения новым перспективным профессиям, компенсаций затрат на ежегодный отдых и др. Работодатель вправе самостоятельно определяться с выбором формы закрепления дополнительных поощрений. Несмотря на то что закон предусматривает закрепление дополнительных поощрений лишь в коллективном договоре и правилах внутреннего трудового распорядка, нельзя отрицать и исключать возможности их установления приказами (распоряжениями) руководителя организации.

3. Уставами и положениями о дисциплине работников отдельных отраслей экономики могут предусматриваться дополнительные к перечисленным в ч. 1 ст. 191 ТК РФ поощрения. Так, например, Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ (СЗ РФ. 2000. 2 октября. N 40. Ст. 3965) за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, бережное отношение к вверенному имуществу предусматривается занесение работников в Книгу почета, Книгу истории корабля и на Доску почета, награждение почетным знаком (п. 9 Устава). В дополнение к названным видам поощрения Уставом о дисциплине работников морского транспорта (СЗ РФ. 2000. 22 мая. N 22. Ст. 2311) предусматривается награждение Почетной грамотой Министерства транспорта РФ и награждение знаками "Почетному работнику морского флота", "Почетному полярнику".

4. Работодатель имеет право за особые трудовые заслуги представлять работников к государственным наградам. Порядок представления регулируется Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 (с изм. на 27 июня 2000 г.). В соответствии с п. 4 названного Положения ходатайства о награждении государственными наградами могут возбуждаться в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Руководители предприятий, учреждений, организаций после согласования с органами исполнительной власти районов, городов направляют ходатайства о награждении в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или по согласованию с ними - в федеральные органы государственной власти.

Различные министерства и ведомства также осуществляют деятельность по урегулированию процедуры представления документов для награждения государственными наградами. Так, Приказом Министерства культуры РФ от 13 декабря 2000 г. N 756 утверждены Порядок рассмотрения в Министерстве культуры России материалов о награждении государственными наградами и Положение об экспертных группах по рассмотрению наградных ходатайств в структурных подразделениях Министерства культуры России. Министерство общего и профессионального образования РФ письмом от 27 марта 1997 г. N 28-55-94ин/28-55 (Образование в документах. 1997. N 11) также определило порядок представления материалов на награждение государственными и ведомственными наградами.

5. К государственным наградам относятся: звание Героя Российской Федерации; ордена и медали; почетные звания (например, "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный архитектор Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации", "Заслуженный юрист Российской Федерации" и др.); государственные премии Российской Федерации, а также премии Президента Российской Федерации и премии Правительства Российской Федерации.

6. Правительством Российской Федерации (или по его разрешению - министерствами и ведомствами) устанавливаются ведомственные (отраслевые) награды, например "Почетный дорожник России" или "Почетный работник морского флота". Так, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Приказом от 13 января 1999 г. N 44 (с изм. на 1 апреля 2002 г.) утвердило Положение об отраслевых наградах, к которым отнесло: медаль К.Д. Ушинского; знаки почетных работников различных видов образования; Почетную грамоту Министерства, а также благодарность Министерства.

7. Законодательство не устанавливает какой-либо последовательности в применении мер поощрения. Работодатель может применить одновременно несколько поощрений (например, объявить благодарность и выдать премию).

8. Право на поощрение работника является субъективным правом работодателя, которым он может воспользоваться или не воспользоваться исходя из собственной оценки достижений и заслуг работника. Законодательство не связывает поощрение работника с какими-либо объективированными обстоятельствами (например, с достижением возраста или наличием трудового стажа определенной продолжительности).

9. Поощрения от имени работодателя применяют его должностные лица. Компетенция должностных лиц работодателя (руководителя организации, его заместителей, руководителей структурных подразделений и др.) закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. О применении мер поощрения работодатель издает приказ или распоряжение, которые целесообразно публиковать в какой-либо возможной форме.

Сведения о поощрениях могут быть занесены в трудовую книжку работника. В обязательном порядке сведения о поощрениях заносятся в личную карточку работника (форма Т-2, утвержденная Постановлением Государственного комитета по статистике Российской Федерации от 6 апреля 2001 г. // Финансовая газета. 2001 (май). N 20).

Комментарий к Ст. 191 ТК РФ

1. Установленный в настоящей статье перечень поощрений, которые может применить работодатель по отношению к работникам, добросовестно исполняющим трудовые обязанности, является примерным.

2. Работодатель может применять и другие виды поощрений за труд (как моральные, так и материальные).

3. Закон о государственных наградах в РФ пока не принят, поэтому награждение работников за особые трудовые заслуги производится на основании различных нормативных правовых актов, предусматривающих присвоение звание Героя РФ, награждение орденами, медалями, знаками отличия, присвоение почетных званий и др.

4. Вопросы награждения граждан регулируются в основном Положением о государственных наградах РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 (СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 269).

5. В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 г. N 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 64) введены различные почетные звания, для присвоения которых необходимо проработать в соответствующей отрасли экономики не менее 10 или 15 лет.

6. За трудовые заслуги в определенной сфере деятельности устанавливаются отраслевые и ведомственные меры поощрения (нагрудные знаки, знаки отличия, почетные грамоты, медали и др.).

7. Сведения о награждениях и поощрениях работника заносятся в трудовую книжку и в личную карточку работника (см. форму N Т-2, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» // Бюлл. Минтруда РФ. 2004. N 5).

Второй комментарий к Статье 191 Трудового кодекса

1. Под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг, оказание почета как отдельным работникам, так и коллективу работников в форме установленных действующим трудовым законодательством мер поощрения, льгот и преимуществ.

Развитию моральных и материальных стимулов к труду призвана способствовать предусмотренная законодательством система мер поощрения за успехи в труде.

2. Содержащийся в ст. 191 Кодекса перечень мер поощрения не является исчерпывающим. Другие меры поощрения работников за труд, в том числе и материальные, могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также положениями и уставами о дисциплине. Этими же актами могут вводиться и свои почетные звания типа «Лучший работник» по той или иной профессии, «Почетный ветеран труда» и т.д. Практике известна и такая мера поощрения, как вручение личного клейма, дающего работнику право сдавать изготовленную им продукцию без проверки отделом технического контроля.

Все меры поощрения по ст. 191 Кодекса можно разделить на два вида: 1) морального характера и 2) материального. К мерам материального характера относятся выдача премии и награждение ценным подарком.

3. Возможно применение к работнику одновременно нескольких мер поощрения, в том числе моральных и материальных. Например, работник был награжден почетной грамотой, и ему выдана денежная премия.

4. Все поощрения за труд оформляются изданием соответствующего приказа (распоряжения) работодателя. В тексте приказа четко указывается, за какие конкретные успехи в труде поощряется работник, и указывается конкретный вид поощрения. Приказ должен быть доведен до сведения коллектива работников.

5. В соответствии со ст. 66 Кодекса в настоящее время от работодателя не требуется вносить в трудовую книжку все сведения о поощрениях. На наш взгляд, это не вполне верное решение.

Все сведения о поощрениях в обязательном порядке должны вноситься в раздел VII личной карточки работника. Существует ее унифицированная форма N Т-2, которая утверждена Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26.

6. По действующему Трудовому кодексу нет запрета, который имел место в ч. 3 ст. 137 КЗоТа. По старому положению меры поощрения к работнику в течение годичного срока действия дисциплинарного взыскания не применялись.

7. В ч. 2 ст. 191 Кодекса закреплено, что за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

8. Установление государственных наград и почетных званий РФ отнесено к ведению федеральных органов государственной власти РФ (п. «с» ст. 71 Конституции РФ).

Правом награждать государственными наградами РФ и присваивать почетные звания РФ наделен Президент России (п. «б» ст. 89 Конституции РФ).

9. В преамбуле Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г., в редакции от 6 января 1999 г., сказано: «Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, образовании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом» (САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 775; СЗ РФ. 1999. N 2. Ст. 269).

10. Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ. Среди государственных наград, предусмотренных Указом, — орден Святого апостола Андрея Первозванного; орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы и др.

Президент РФ:

наделен правом издавать указы об учреждении государственных наград;

издает указы о награждении государственными наградами;

вручает государственные награды;

образует комиссию по государственным наградам при Президенте РФ для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Данная комиссия работает на общественных началах;

образует управление Президента РФ по государственным наградам для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуждаются в коллективах организаций государственных, муниципальных, частных или иных форм собственности либо органами исполнительной власти районов, городов или органами местного самоуправления (п. 4 Положения о государственных наградах РФ).

К числу почетных званий, установленных еще союзными нормативными актами, относятся: «Заслуженный шахтер», «Заслуженный металлург», «Заслуженный энергетик», «Заслуженный деятель науки», «Заслуженный зоотехник», «Заслуженный работник культуры», «Заслуженный юрист» и др. Имеются свои почетные звания и в республиках в составе РФ.

11. Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги является и награждение почетными грамотами органов власти РФ и ее субъектов.

Полный текст ст. 191 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 191 ТК РФ.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Комментарий к статье 191 ТК РФ

1. Согласно дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, ЛНА организации.

Поскольку соблюдение работниками трудовой дисциплины выступает залогом успешной деятельности работодателя, целесообразно применение разносторонних мер ее обеспечения. Это, в частности, создание работодателем необходимых условий для нормальной работы, убеждение им работника, направленное на сознательность его поведения в процессе труда, воспитание добросовестного отношения работника к труду.

При этом особо в сфере обеспечения трудовой дисциплины выделяются:
- метод принуждения (применение мер дисциплинарной ответственности). Работники отвечают за нарушение трудовой дисциплины. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные для себя моральные и материальные последствия за виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей (см. ст. 192 и комментарий к ней);
- метод поощрения за добросовестный труд. Под поощрением следует понимать публичное признание работодателем трудовых заслуг и оказание почета сотруднику, вызывающее заслуженную гордость работника, рост его самоуважения и авторитета в коллективе, а также стремление сохранять достигнутый уровень.

О поощрении идет речь в комментируемой статье. Законодатель закрепил правило, по которому работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Добросовестность предполагает тщательное выполнение субъектом принятых на себя обязательств, трудолюбие и порядочность.

В данном случае, по смыслу статьи, для поощрения не обязательны какие-либо неординарные заслуги работника, достаточно проявлений добросовестности и отсутствия нарушений трудовой дисциплины, которые оцениваются работодателем.

2. Поощрения могут быть как моральные (вынесение благодарности, награждение почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии), так и материальное (премирование, награждение ценным подарком). При этом, говоря о премировании, следует различать:
- премии, предусмотренные системой оплаты труда или выплачиваемые на регулярной основе (стимулирующие выплаты);
- персональные премии, выплачиваемые работнику за выдающиеся заслуги. Например, руководителям федеральных служб, находящихся в ведении Минфина РФ, выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций возглавляемой федеральной службы и исполнения должностного регламента (п.1.1 приказа Минфина РФ от 12 декабря 2007 года N 128н "Об утверждении Положения о порядке премирования, выплаты материальной помощи, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска руководителям федеральных служб, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации").

Только в последнем случае в трудовую книжку работника вносится запись о поощрении согласно п.25 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках".

Возможно одновременное применение к работнику моральных и материальных поощрений. При этом в ТК РФ отсутствует запрет на поощрение работника, который имеет дисциплинарное взыскание, срок действия которого не истек.

Подразумевается, что добросовестность работника должна получить положительную оценку работодателя и выразиться в поощрении. К сожалению, в силу субъективизма работодателя заслуги работника не всегда могут быть оценены по достоинству.

Между тем при закреплении во внутренних документах работодателя критериев, при достижении которых работник поощряется (безаварийная езда в течение определенного срока, достижение отделом, к которому относится работник, определенных показателей и т.д.), предъявленное работником заявление об его поощрении должно быть удовлетворено.

3. Перечень поощрений, на которые указывается в комментируемой статье (объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии), не является исчерпывающим. Другие виды поощрений работников за труд могут определяться коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка работодателя, а также устанавливаться уставами и положениями о дисциплине.

Так, в соответствии с гл.1 Положения о ведомственных наградах Банка России, утвержденного Центральным банком РФ от 27 апреля 2010 года N 358-П, в Банке России устанавливаются следующие виды наград Банка России, по утвержденному описанию и рисункам:
- Почетная грамота Банка России;
- почетный знак "За безупречную службу в Банке России";
- почетное звание "Отличник Банка России".

При этом повторное награждение наградой Банка России одного вида не допускается.

Согласно ст. 3 Устава о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии, работники эксплуатирующих организаций наряду с поощрениями, предусмотренными ТК РФ, коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, награждаются ведомственными знаками отличия в труде, ведомственными нагрудными знаками и другими ведомственными наградами, а также знаками отличия уполномоченного органа управления использованием атомной энергии в установленных порядке и условиях.

В соответствии со в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях за успехи в работе (для сравнения - сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение). Здесь идет речь о внесении в трудовую книжку только сведений о награждениях, к которым не относится, например, объявление благодарности.

Вместе с тем согласно п.24 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, в трудовую книжку вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:
- о награждении государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;
- о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимом работодателями;
- о других видах поощрения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

По существу, Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей не делают различий между награждениями и иными видами поощрений. Хотя смысловая нагрузка применяемого в ст. 66 ТК РФ понятия "награждение" представляется несколько иной, работник, поощрение которого не связано с награждением, все же вправе настаивать на том, чтобы соответствующая запись была внесена в его трудовую книжку.

Согласно п.10 указанных Правил все записи о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока. Унифицированная форма приказа о поощрении работника утверждена постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1, однако не является обязательной к применению.

В соответствии с п.4 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69, при заполнении сведений о награждении в графе 3 раздела "Сведения о награждении" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии); ниже в графе 1 ставится порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 указывается дата награждения; в графе 3 записывается, кем награжден работник, за какие достижения и какой наградой; в графе 4 указывается наименование документа, на основании которого внесена запись, со ссылкой на его дату и номер. Исходя из п.1.2 данной Инструкции, в разделе "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается. Делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна", после чего производится правильная запись.

Кроме того, сведения о поощрениях заносятся в личную карточку работника (форма Т-2).

4. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Положение о государственных наградах Российской Федерации было утверждено Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

В соответствии с ч.ч.1, 2 данного Положения устанавливаются следующие виды государственных наград:
- звания Героя Российской Федерации и Героя Труда Российской Федерации;
- ордена Российской Федерации;
- знаки отличия Российской Федерации;
- медали Российской Федерации;
- почетные звания Российской Федерации.

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Консультации и комментарии юристов по ст 191 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 191 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.