Что такое итальянская забастовка? Что означает забастовка итальянская? Составить регламент по “развитию процессов и инструкций”.

Итальянская забастовка - это работа по правилам. При такого вида протесте рабочий коллектив выполняет все нормы труда, требования нормативных актов своего предприятия. В связи с тем, что работать подобным образом невозможно, резко снижается эффективность труда и его производительность, а то и вовсе производственный процесс прекращается.

Правила проведения итальянской забастовки

  • Скрупулезное соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка
  • Требование реального проведения инструктажа по правилам соблюдения техники безопасности
  • Строгое выполнение норм выработки
  • При отсутствии необходимых для работы инструментов уведомить работодателя о начале простоя
  • При отсутствии у работника оговоренных в правилах средств индивидуальной защиты прекращать работу с предупреждением начальства о начале простоя
  • Выполнять лишь работу, предусмотренную должностной инструкцией
  • Отказываться от работы в выходные и праздничные дни и от сверхурочных работ

Важнейшей особенностью итальянской забастовки является невозможность администрации как-либо наказать её участников

Итальянская забастовка. Начало

По разным источниками (в том числе - Википедии) такого рода протестная акция была впервые проведена то ли в 1904 то ли в 1905 годах в Италии.
Железнодорожники, требовавшие от властей возможность бастовать на законных основаниях, начали пунктуально до мельчайших деталей соблюдать сложный регламент железных дорог, что вызвало значительное замедление работы.

Пример итальянской забастовки

К подобному протесту в январе 2015 года прибегли служащие полиции Нью-Йорка. В связи с длительным конфликтом полиции и мэрии, точнее полицейских с мэром Нью-Йорка Биллом де Блазио, и после убийства двух полицейских в Бруклине стражи правопорядка решили выполнять все свои обязанности строго по правилам.
В течение двух недель сотрудники полиции резко сократили число арестов. Например, за семь дней 2015 года офицеры совершили в общей сложности 2401 арест. По сравнению с 5448 арестами за тот же период года 2014-го. Но самые большие убытки городу принесло снижение на 93% количества штрафов за нарушение правил парковки - одной из главных статей дохода бюджета Нью-Йорка.

Служащие МВД, осуществляющие пограничный контроль в аэропорту им. Бен-Гуриона устроили ночью 3 марта 2015 года «итальянскую забастовку», то есть работали в строгом соответствии с правилами. Это привело к замедлению проверок и образованию огромных очередей.
Причиной забастовки стало недовольство служащих условиями работы. Чтобы избежать полного паралича в работе аэропорта, его руководство распорядилось пропускать израильских граждан без проверки. Иностранцам пришлось стоять в очередях.

Строгое соблюдение всех норм и правил всеми сотрудниками, как ни странно, ведет за собой колоссальные экономические потери для компании в целом. Целенаправленное соблюдение кодекса и инструкций работниками предприятий принято называть итальянской забастовкой.

Что такое итальянская забастовка?

Обычная забастовка представляет собой прекращение работы сотрудниками предприятия для борьбы с владельцем организации, с целью прекращения эксплуатации рабочего труда.
В отличие от обычной забастовки, итальянская – это форма протеста, подразумевающая строгое выполнение сотрудниками организации всех должностных инструкций и правил, не нарушая их абсолютно ни в чем.

Термин «итальянская забастовка» стал использоваться после 1904 года, когда в Италии то ли полицейские, то ли железнодорожники (информация разнится), чтобы добиться увеличения зарплаты стали выполнять все строго по инструкции, ни на шаг от нее не отступая, тем самым спровоцировав сбои в работе.

Впоследствии этот цивилизованный способ борьбы с начальством стал распространяться и в других странах, в том числе и в России. Так, еще в июле 1907 года в газете «Русское Слово» сообщается: «На петербургско-варшавской железной дороге производится «итальянская» забастовка, заключающаяся в строгом выполнении инструкций при производстве маневров, благодаря чему поезда опаздывают и многие отменяются».

С тех пор прошло более века, а в России эта форма протеста по-прежнему используется сотрудниками предприятий для борьбы с руководством компании. Так, например, за последние несколько лет подобным способом «бунтовали» московские таксисты, детские врачи из Ижевска, сотрудники завода Ford во Всеволожске, работники «АвтоВАЗа» и даже депутаты «Справедливой России».

Правила проведения итальянской забастовки

В ТК РФ есть статья, регулирующая проведение обычных забастовок. В соответствии со ст. 398 ТК РФ, под забастовкой следует понимать временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Процедура объявления и проведения забастовки также четко регламентирована трудовым законодательством. Таким образом, перед проведением забастовки, протестующим необходимо объявить об этом руководителям, провести ряд конференций и трудовых собраний.

А вот, проведение итальянских забастовок никак не регламентируется российским трудовым законодательством, следовательно, и какая-либо ответственность за проведение данной акции не предусмотрена. В связи с этим, сотрудникам, задумавшим провести итальянскую забастовку не нужно уведомлять работодателя о проведении и длительности забастовки.

В ходе итальянской забастовки сотрудники должны строгого соблюдать все производственные нормы, правила охраны труда, пожарной безопасности, времени труда и отдыха, отказываться от сверхурочной работы и работы в выходные дни. Для успешной кампании, необходимо, чтобы в акции участвовало как можно больше сотрудников.

Негласным чемпионом по итальянским забастовкам является завод Ford во Всеволожске, чьи сотрудники протестовали по-итальянски уже 3 раза (в 2005, 2007, 2010 годах) и весьма успешно. После проведения последней забастовки в 2010 году, они добились повышения зарплаты на 11,8% и соцпакет, включающий медицинскую страховку, компенсацию питания, транспортировку на работу и обратно, беспроцентные ссуды и скидки на приобретение автомобилей.
Забастовки длились в течение 5 дней, во время которых особое внимание уделялось контролю безопасности и выполнению правил при транспортировке машин. Согласно заявлениям сотрудников завода, подобные действия привели к простоям в течение 4–5 часов ежедневно. За неделю проведения акции объем производства на заводе серьезно упал, под угрозой оказались поставки автомобилей дилерам.

Чтобы добиться подобных результатов, участники протеста должны соблюдать определенные правила, которые не позволят руководству компании уволить их за некачественно выполняемую работу. Профсоюз НППО «ЗАЩИТА» не так давно опубликовало следующий свод правил для желающих провести итальянскую забастовку:
1. В точности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (ст. 21 ТК РФ).
2. Требовать реального проведения инструктажа по технике безопасности там, где он предусмотрен, а не просто ставить подпись в журнале об ознакомлении. В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, но при этом по ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
3. Строго выполнять установленные нормы труда (ч. 1 ст. 21 ТК РФ), ни в коем случае не превышая их.
4. В случае отсутствия оборудования, инструмента, технической документации и иных средств, необходимых для исполнения работником трудовых обязанностей, незамедлительно сообщать об этом работодателю. Если в связи с отсутствием данного оборудования, инструмента, технической документации и т.д. невозможно исполнение работником его трудовых обязанностей, необходимо также уведомить работодателя о начале простоя по вине работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).
5. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты, необходимо уведомить работодателя о начале простоя по его вине. Согласно ч. 5 ст. 220 ТК РФ в данном случае работодатель не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и применять какие-либо дисциплинарные взыскания к работнику в связи с отказом от исполнения трудовых обязанностей.
6. Если в ПВТР указано, что работник по окончанию работы обязан убраться на рабочем месте (либо содержать рабочее место в чистоте) - прибрать рабочее место не после окончания рабочего дня, а за 5 минут до окончания рабочего дня, поскольку это вменяется работнику в обязанность, которую он обязан выполнять в течение установленного времени.
7. Выполнять только ту работу и соблюдать только те трудовые обязанности, которые предусмотрены его трудовыми (должностными) обязанностями, с которыми работник ознакомлен.
8. Отказываться от работы в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и от сверхурочных работ (ст. 99 ТК РФ). В данном случае необходимо помнить, что привлекать работника к работе в выходные праздничные дни и к сверхурочной работе без его согласия возможно только в определенных законодательством случаях, а именно:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Соблюдение этих правил не даст работодателю возможность привлечь вас к дисциплинарной ответственности.

Как предотвратить итальянскую забастовку?

Бороться с итальянской забастовкой очень сложно, обычные методы вроде выговоров, штрафов и увольнений не действуют, поскольку по факту, сотрудники выполняют работу правильно и в соответствии со всеми инструкциями и нормами. Тем более, что российские предприятия (особенно заводы) почти всегда находятся в таком состоянии, что работать на них не нарушая инструкций и технику безопасности практически невозможно. Несмотря на это, выход есть всегда! Нужно не допустить подобной акции.

Каждый владелец/руководитель предприятия должен знать все «слабые места» своей компании, чтобы в распределении средств на год, иметь в плане и расходы на улучшение условий труда, повышение квалификации работников.

Источником протеста являются люди, а точнее неформальные лидеры. Зная это, бессмысленно наказывать сотрудников, когда их можно замотивировать. Можно предоставить лидерам групп (отелов, бригад, команд) определенную свободу действий, например, право распределять социальные блага. При этом очень важно следить за тем, чтобы фактический лидер отдела был же и неформальным лидером.

Как я уже писал, бороться с итальянской забастовкой практически невозможно. Однако в современной истории были и такие случаи. В июне 2012 годы депутаты фракции «Справедливая Россия» пытались провести итальянскую забастовку, вынося на рассмотрение почти все поправки к законопроекту о митингах, отклоненные профильным комитетом. Этими действиями справоросы надеялись затянуть принятие закона, уже внесенного в проект повестки дня Совета Федерации на 6 июня. Однако закон был принят в тот же день.
Во время рассмотрения поправок, депутат от «Справедливой России» Илья Пономарев, закончив перечисление поправок, что заняло у него 15 минут, пожелал коллегам приятного аппетита, после чего Госдума ушла на обеденный перерыв.
После обеда, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству предложил сократить голосование по каждой из поправок до 5 секунд, в то время как депутат от КПРФ Николай Коломейцев выступил с противоположным предложением. В итоге спикер Сергей Нарышкин призвал придерживаться установленного регламента - 15 секунд на поправку. Когда справоросы перечисляли номера поправок, которые они хотят вынести на отдельное рассмотрение, Нарышкин попросил их читать помедленнее, чтобы он успел записать их.
Таким образом, справоросы и сами были не рады своей инициативе. Заседание Госдумы закончилось между 23.00 и 24.00.

Вы участвовали когда-нибудь в итальянских забастовках?

В античные времена, как и в Средневековье, о забастовках никто и слыхом не слыхивал. Если рабы отказывались трудиться, то их или перепродавали тому, кто сможет с ними справиться, или своими силами пороли до возникновения желания поработать. Феодал же крестьянина, не желавшего выходить на поле, мог прогнать с земли, лишив возможности выращивать себе пропитание, или отдать в солдаты.

Забастовка это способ борьбы наемных работников с хозяином промышленных мощностей и орудий производства. Сам термин происходит от итальянского слова basta, которое переводится как "довольно/прекратить". Прекратить в ходе забастовки трудящиеся могут требовать финансовые махинации, в ходе которых их заработная плата удерживается, или не выплачивается в том объеме, в котором они желают ее получать. Также забастовка может быть связана с политическими требованиями.

Проводится данное мероприятие так - трудящиеся отказываются выполнять свои обязанности на производстве до тех пор, пока собственник завода или фабрики не выполнят их требования. Забастовка возможна только при наличии таких условий:

  • Основой экономики является производство, требующее наемных рабочих - свободных людей, которых заманить на рабочее место можно только экономическими посулами.
  • Ограниченное количество квалифицированных рабочих. Если безработных специалистов много, а экономическая ситуация в стране кризисная, то бастующих немедля заменяют штрейкбрехерами.
  • Рабочий коллектив сформирован из людей одинакового достатка и достаточно устойчив. Требования, выдвигаемые в ходе забастовки, должны быть понятны всем, а ее цель - важна.

Итальянский рецепт

Работодатель с забастовками боролся разными методами. Можно было, конечно, попросить казаков с нагайками погоняться за протестующим пролетариатом, но такая роскошь тоже не дешева, особенно для хозяина простаивающего завода. Среди самых простых методов решения проблемы было увольнение забастовщиков и наем новых рабочих. Выгнать с волчьим билетом того, кто работать не желает и какие-то там причины на то придумал, - пара пустяков. Чтобы избежать такой печальной участи, и была придумана итальянская забастовка.

Согласно историческим сведениям, изобрели этот метод рабочей борьбы итальянские авиаторы начала ХХ в. Рисковым парням недоплачивали, и они тщательно изучили устав летного дела. Оказалось, что масса требований, изложенных там, бессмысленны и курьезны. В течение нескольких суток пилоты жили по уставу и практически не взлетали. Уволить их было не за что, так как выполняли они все инструкции верно, пришлось платить.

Идея народу понравилась. Вскоре итальянская забастовка была проведена и на российских заводах и фабриках. Наш народ залихватский - любит трудиться так, что бы дело в руках спорилось, веселиться от души, плясать и петь частушки. В силу этого тоскливое выполнение невразумительных пунктов инструкций очень скоро назвали волынкой, говорили: "волынить", сравнивая монотонный рабочий день с заунывными звуками этого музыкального инструмента.

Протестное движение или забастовки на предприятии — вещь неприятная, но еще хуже, если работодатель не знает, как ее предотвратить и бороться с ней, если она уже возникла. Этой теме был посвящен «круглый стол» Комитета по человеческим ресурсам в Ассоциации менеджеров России.

Производственные возмущения не только неприятны, но и неизбежны. Одним из способов их выражения является итальянская забастовка. В классическом зарубежном понимании такой протест - это работа строго в рамках должностной инструкции. Все, что сверх того, работник выполнять отказывается. Причины забастовок известны - это недовольство. Но рабочему нужен повод для того, чтобы начать протестовать.

Одна из первых причин недовольства - зарплата. Что интересно: бастуют обычно не те, кто получает мало, а те, у кого оклады вполне достойные.

По мнению участников «круглого стола», в России протестовать сам бог велел - на наших предприятиях намного больше узких мест и технических упущений, чем в любой европейской стране или в Америке. А сопоставление людьми своих окладов с окладами рабочих аналогичных западных заводов рождает нешуточное недовольство. Считать чужие деньги мы научились, а вот работать по-западному нет. Бывает, что требования нелогичны и безосновательны.

Например, работодатели дочерних европейских предприятий сталкивались с требованиями увеличить в 3 раза зарплату с мотивацией: «Хотим жить как коллеги в западных странах - чем мы хуже?» Объяснить, чем россияне «хуже», просто: производительность труда не растет, а нарушения дисциплины продолжаются. Но, как ни странно, эти доводы не действуют. Уступки рабочим в таких условиях - тенденция очень опасная, и если позволить ей развиваться, то зарплаты раздуются, а КПД не увеличится. Работодатель перенесет предприятия в те страны, где они рентабельнее.

Национальный колорит

На любом российском заводе итальянскую забастовку организовать проще простого - степень изношенности оборудования такова, что согласно практически всем правилам промышленной безопасности работать на нем можно, лишь нарушая инструкции, считают участники дискуссии. Предприятия основаны в советский период, и с тех пор срок годности многого оборудования уже истек, да и нормы труда 20-30 лет назад были другими. И даже вне зависимости от инвестиций в новые производственные мощности ситуация оставляет желать лучшего.

Такая форма протеста страшна тем, что при обычной забастовке, организованной по закону, директорам приходит на помощь коллективный договор, несмотря на то что он крайне слабо защищает интересы работодателей, можно действовать в рамках правового поля. Строго оговоренные законом процедуры позволяют небольшому компетентному мобильному отряду хорошо обученных юристов, трудовиков и других специалистов начать переговоры с представителями работников.

В случае «работы по правилам» (см. стр. 8) , к сожалению, закон молчит, как поступить работодателю, а ведь снижение производительности труда и потери прибыли для него неизбежны. Итальянской забастовке могут противостоять только специалисты на местах - начальники цехов, начальники подразделений. Но парадокс в том, что никто из них не готов работать с протестными настроениями - линейные руководители причисляют себя к тому же сообществу рабочих. И даже если у руководителей подразделений есть мотивация встать на сторону работодателя, то отсутствуют нужные знания и навыки: они не всегда могут объяснить позицию работодателя и разграничить действия в рамках работы по правилам и прямой саботаж.

Например, если на машине, которая должна выйти на маршрут, не горит индикатор скоростного движения - отказ от работы правомерен, но претензия к отсутствию коврика при выходе из помещения - это не основание для отсутствия на рабочем месте, а саботаж. Однако люди этим пользуются и убеждены, что закон будет на их стороне.

Кстати, один из способов уменьшения издержек при работе по правилам - переаттестация на знания правил техники безопасности во время итальянской забастовки. Проверка показывает, что многие рабочие зачастую не помнят основополагающих нормативов и к работе не могут быть допущены изначально. В этом случае часть зарплаты за период, когда они работают не в полную силу, можно вычесть.

Всегда готов

Предотвратить итальянскую забастовку сложно, но вот быть готовым к ней вполне возможно. Нужно хорошо знать все узкие места предприятия, которые грозят остановкой или недогрузкой производства. В этих секторах на руководящих местах должны быть сильные управленцы линейного менеджмента. Следует заметить, что это не всегда легко: производственные инженерные специальности в определенный период времени были плохо востребованы и качество персонала не всегда отвечает современным требованиям. Эти люди в первую очередь технари и в качестве менеджеров-управленцев не самые эффективные работники.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что наиболее действенный способ избежать протеста - сделать ставку на линейный менеджмент. Это не поможет избежать протеста в целом, поскольку он генерируется самим социумом, но позволит вписать его в линейную структуру предприятия. Работодатели исходят из неправильных посылок: они пытаются либо опереться на закон, либо подружиться с профсоюзом. Но закон не работает в случае итальянской забастовки, а дружба с профсоюзом может быть бесполезной, ведь истоки протеста в среде рабочих, а не профработников.

Если в цехе авторитетный мастер, протеста никогда не будет, поскольку недовольство часто имеет под собой личностные корни. Рабочего бесполезно наказывать - он не изменится, его можно только стимулировать. Вероятно, мастерам или начальникам цехов нужно дать, например, право распределять социальные блага. Если рабочий обращается в заводоуправление, значит, авторитет мастера упал и управляющего этого участка нужно менять, иначе в будущем не избежать проявления недовольства.

Вторая предупредительная мера в случае с итальянской забастовкой - это резерв обученных людей, имеющих сертификаты и лицензии для работы со сложными приборами в цехах потенциальных бунтовщиков. В случае отказа от работы руководство может быстро заменить бастующих специалистов.

Кроме того, нелишними будут пересмотр и систематизация инструкции по технике безопасности и инструктаж.

Профсоюзы встают на ноги

Но одно из главных условий успешного сопротивления итальянской забастовке - солидарные действия всех представителей работодателя. Это сложно, потому что проще сформировать одну антизабастовочную группу, чем выстроить серьезное, планомерное, системное противодействие.

Профсоюзы в этом отношении работают более успешно. Работодатели долго воспринимали профсоюзы несерьезно - профлидеры занимались раздачей путевок и распределением социальных благ. Когда все рычаги управления перешли в руки бизнеса, работодатели решили, что общественные организации потеряют свое реноме среди работников, и просчитались.

В это время профлидеры учились, читали методическую литературу и готовили своих юристов. Отношение работодателя к профсоюзам как к не совсем работоспособному инструменту еще существует на части крупных предприятий, а время думать о том, как усиливать позиции работодателя для защиты своих интересов, уже пришло.

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Форма коллективных протестных действий, при которой работники того или иного предприятия работают строго в соответствии с законодательством и нормативными актами своего предприятия, абсолютно не отступая от норм и не делая ничего сверх прописанных обязательств. Так как выполнение всех бюрократических процедур в любой стране и на любом предприятии практически невозможно, итальянская забастовка приводит к значительному замедлению работ и снижению производительности труда (в ряде случаев доходит до полной остановки производства). При этом, участники итальянской забастовки действуют полностью в соответствии с законом, а значит привлечь их к ответственности по какой-либо статье законодательства не представляется возможным.

Прежде всего, первичной профсоюзной организации необходимо привлечь к данной акции как можно больше работников, потому что акция будет эффективна только в том случае, если будет носить массовый характер. Принять решение на собрании трудового коллектива либо профкома о начале работы по правилам и уведомить о данном решении работодателя.

В связи с проведением акции необходимо разъяснить работникам, участвующим в ней, следующие правила (их соблюдение исключает возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности и увеличивает эффективность проведения данного мероприятия):

1. В точности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР, абз. 2 ч. 2 ст. 21 ТК РФ.

2. Требовать реального проведения инструктажа по технике безопасности там, где он предусмотрен (например, при проведении огневых работ), а не просто ставить подпись в журнале об ознакомлении. В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, но при этом по ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

3. Строго выполнять установленные нормы труда (выработки) (ч. 1 ст. 21 ТК РФ), ни в коем случае не превышая их.

4. В случае отсутствия оборудования, инструмента, технической документации и иных средств, необходимых для исполнения работником трудовых обязанностей, незамедлительно сообщать об этом работодателю (непосредственному руководителю, иному представителю работодателя). Если в связи с отсутствием данного оборудования, инструмента, технической документации и т.д. невозможно исполнение работником его трудовых обязанностей, необходимо также уведомить работодателя о начале простоя по вине работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).

5. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты, необходимо уведомить работодателя о начале простоя по его вине. Согласно с ч. 5 ст. 220 ТК РФ в данном случае работодатель не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и применять какие-либо дисциплинарные взыскания к работнику в связи с отказом от исполнения трудовых обязанностей.

6. Если в ПВТР указано, что работник по окончанию работы обязан убраться на рабочем месте (либо содержать рабочее место в чистоте) - прибрать рабочее место не после окончания рабочего дня, а за 5 минут до окончания рабочего дня, поскольку это вменяется работнику в обязанность, которую он обязан выполнять в течение установленного времени.

7. Выполнять только ту работу и соблюдать только те трудовые обязанности, которые предусмотрены его трудовыми (должностными) обязанностями, с которыми работник ознакомлен.

8. Отказываться от работы в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и от сверхурочных работ (ст. 99 ТК РФ). В данном случае необходимо помнить, что привлекать работника к работе в выходные праздничные дни и к сверхурочной работе без его согласия возможно только в определенных законодательством случаях, а именно:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Вариация на тему - Японская забастовка

По данным свободной энциклопедии Википедия, в Японии распространена аналогичная форма протеста, аналогичная итальянской забастовке — так называемая «японская забастовка». За месяц до начала работники предупреждают работодателя. В течение забастовки все работают по правилам, при этом в одежде используются детали (надписи, символы), говорящие о выдвигаемых требованиях или просто о самом факте разногласия с работодателем.